Профессор Жан-Кальвин АБАА ОЙОНО
Слушая некоторых защитников нынешней системы в отношении состояния камерунской экономики, можно прийти к выводу, что всё к лучшему в лучшем из возможных миров, тем самым оправдывая продолжение, даже увековечивание, нынешней ситуации. Вследствие этого они постоянно подчеркивают крепкое здоровье нашей экономики, хвастаясь средним темпом роста в 5%, стабильностью государственных финансов (в последнем случае особо отмечая успех выпусков облигаций на международном рынке) и соотношением долга к ВВП в 44%, что значительно ниже регионального стандарта в 70%. Однако более тонкий анализ показывает менее оптимистичный взгляд, чем нам внушают. Другими словами, идеалистическое утверждение о нашей системе производства богатства оказывается клише, которое нуждается в исправлении. Этому есть две ключевые причины.
Экономика развивается медленными темпами и не достигает своего потенциала.
В Камеруне на протяжении нескольких десятилетий наблюдается устойчивое снижение темпов роста экономики, особенно в период с 1970 по 1985 год. В эти годы страна переживала непрерывный период роста, который можно считать контрциклическим, учитывая нисходящую тенденцию, наблюдавшуюся в то время как в мировой экономике, так и в африканских странах, некоторые из которых демонстрировали отрицательные темпы роста.
Действительно, в то время как мировая экономика, под влиянием двух нефтяных кризисов 1973 и 1977 годов, пережила заметное замедление со средним темпом роста в 3,5%, и в то время как большинство африканских стран столкнулись с отрицательными темпами роста, национальная экономика вступила в длительный период роста, установив восходящую тенденцию с периодами ускорения. В период с 1975 по 1985 год средний реальный темп роста составил 7,5%, увеличиваясь до 8,5% в некоторые годы, например, в 1977 году, и до 10,1% в 1979 году. Более того, этот сильный рост был результатом масштабных структурных изменений, которые легли в его основу.
В течение этого периода мы наблюдаем энергичное восстановление инвестиций, отражающееся в устойчивом росте валового накопления основного капитала (ВНОК), доля которого в ВВП выросла с 19,1% в 1974/1975 годах до 23,1% в 1979/1984 годах и 30,2% в 1984/1985 годах. Накануне начала Шестого пятилетнего плана в 1986 году ВНОК составлял 33,1% ВВП. Такой высокий уровень инвестиций был обусловлен государственными капитальными расходами, средний темп роста которых за этот период составил 17,1%. Рост также поддерживался первичным и вторичным секторами, которые расширялись с 1975 года благодаря государственным и полугосударственным инвестициям, стимулировавшим частные инвестиции. Рост вторичного сектора обусловлен, в частности, масштабными инвестициями в ключевые сектора, такие как водоснабжение, электроэнергетика, пищевая промышленность и строительство.
Что касается энергетики, то именно в этот период была создана основная энергетическая инфраструктура, включающая плотины Сонг-Лулу, Баменджин и Лагдо, что сопровождалось значительным расширением сетей передачи и распределения электроэнергии. Об этом расширении свидетельствует рост оборота компании Sonel, созданной в 1974 году, который увеличился с 8,5 триллионов франков КФА в 1974/1975 годах до 35 миллиардов франков КФА в 1982/1983 годах и 45 миллиардов в 1985/1986 годах. В этот период пищевая промышленность была одним из наиболее динамично развивающихся секторов камерунской промышленности, выдерживая международную конкуренцию и тем самым способствуя сокращению импорта продовольствия и значительному экспорту в пределах зоны CEMAC. Именно в этом секторе отечественные инвесторы добиваются значительных успехов в производственной системе, играя теперь решающую роль в создании промышленной базы, которая сама по себе становится значительно более плотной. Следствием такого развития событий стало постепенное ослабление внешних ограничений, при этом торговый баланс оставался стабильно положительным до 1986 года.
1986 год стал поворотным моментом в этой восходящей тенденции, поскольку экономика Камеруна пережила спад, приведший к стагнации в период с 1986 по 2000 год. Этот спад, во-первых, привел к вступлению Камеруна в программу структурной перестройки, проводимую МВФ и Всемирным банком, а во-вторых, и как следствие, к отказу от Шестого пятилетнего плана (1986-1991), который только что был принят, а затем и к отмене Генерального плана индустриализации, его продолжения. Этот период характеризовался политикой жесткой экономии, с серьезными корректировками, приведшими к сокращению государственного бюджета. За этим последовало двойное сокращение заработной платы в 1990 и 1992 годах. Какой драматический символ! Корректировка привела к демонтажу государственного и полугосударственного секторов, а компании, входившие в их состав, были систематически распроданы покупателям, при этом государство не проявило никакой обеспокоенности по поводу негативных последствий для экономики. В этот период экономика пережила отрицательные темпы роста: -1% в 1988 году, -3% в 2000 году, после чего в 2005 году наблюдалось небольшое восстановление со скоростью 2,5%.
Одним из немногих позитивных аспектов нынешнего момента является реформа государственных финансов, которая позволяет создать правовую основу, инструменты и, следовательно, показатели для мониторинга бюджетной политики, что является условием успешного участия в инициативе HIPC, кульминацией которой станет достижение конечной точки в 2006 году после, следует помнить, предыдущей неудачи.
С тех пор, вопреки оптимистичной картине, экономика Камеруна вновь демонстрировала тенденцию к слабому росту, а структурные показатели вызывают особую обеспокоенность и далеки от обнадеживающих перспектив в долгосрочной перспективе. Медленные темпы роста стали определяющей характеристикой нашей экономики, колеблясь от 2,8% до 4,5%. В 2024 году этот показатель составил 3,2%, по сравнению с 2,2% в 2022 году, а ВВП достиг 7 680,9 млрд. Этот слабый рост отражает очень тревожную тенденцию, о чем свидетельствует вклад различных секторов в этот темп роста. В то время как средний темп роста в 7,5% в течение контрциклического десятилетия 1975-1985 годов был обусловлен первичным и вторичным секторами, причем вторичный сектор демонстрировал устойчивый рост, эта тенденция полностью изменилась в пользу третичного сектора. Хотя доля вторичного сектора в ВВП выросла с 18% до 37% в период с 1976 по 1985 год, с тех пор она неуклонно снижалась, упав до 30% в начале 1990-х годов и до 20% сегодня. Эта тенденция свидетельствует о продолжающемся разрушении промышленной базы, созданной в период 1975-1985 годов. Национальный институт статистики (INS) отмечает, что рост Камеруна, оцениваемый в 3,2% в 2024 году, в основном обусловлен, со стороны предложения, третичным сектором, составляющим 2,2%, в то время как первичный сектор составляет 0,6%, а вторичный сектор, темпы роста которого замедляются, составляет 0,3% [1] . INS даже заходит так далеко, что описывает его как «вторичный сектор, теряющий темпы роста». Доля третичного сектора особенно поразительна, поскольку, в отличие от развитых и развивающихся стран, где рост экономики обеспечивается третичным сектором, который сам по себе отражает роль технологических инноваций, здесь, в Камеруне, это «третичный сектор бедных слоев населения», в котором доминируют импортно-экспортная деятельность и неформальная экономика. Поэтому неудивительно, что внешний дефицит увеличивается из года в год, усиливая свой структурный характер.
Иными словами, по меньшей мере на протяжении двух-трех десятилетий камерунская экономика перестала создавать добавленную стоимость и вместо этого импортирует ее. Это отражается в структуре нашего экспорта, в котором доминирует небольшое количество товаров, включая нефть и некоторые сельскохозяйственные товары. Масштабы этого слабого внутреннего создания добавленной стоимости демонстрируют постоянно растущая доля импорта продовольствия и возрастающая важность рынка подержанной одежды, который превратил нашу страну в одну из свалок мировой экономики со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для окружающей среды. В действительности, наши нынешние темпы роста являются примером того, что экономисты называют «обедневывающим ростом», то есть рост не приводит к существенному улучшению условий жизни экономических субъектов.
Все новости Камеруна: https://novosti.cm/cameroun/
